占地49.9万平方米的北部水厂地块规划方案，“加塞”了总面积达360万平方米的周边地块规划方案，在最近召开的广州市规委会会议上，北部水厂周边地区因为处于水源二级保护区，其规划方案最终未获通过。
北部水厂地块、16.56万平方米的石井净水厂（即污水处理厂）地块以及3.51万平方米的环城北初雨厂地块规划选址则获规委会通过。
●南方日报记者 刘怀宇
北部水厂周边地区：规划方案“打包”被否
在规委会上，北部水厂的选址和周边地区规划被“打包”上会讨论，不过，北部水厂周边地区的规划方案最终未获通过。
根据规划报告，如果整个片区改造，预计可实现总收益共计150亿-187亿元。具体包括“总收入”和“总成本”两本账。总收入共计215亿-252亿元；出让滨江住宅用地（不含设施用地）面积39公顷、建设量137万㎡或商务用地50公顷、建设200万㎡，以及朝阳站上盖商业用地30公顷，建设量52万㎡；楼面地价预计居住12000元/㎡，商务和商业10000元/㎡。总成本共计65亿元：包活拆迁费用8.46亿元，征地费用23.87亿元，市政建设费用29.7亿元，不可预见费3.1亿元。测算不包含鸦岗城中村改造范围。
在征求各部门意见阶段，不少部门对北部水厂和周边地区的片区规划提出意见。环保局称，规划区大部分地块位于二级水源保护区，根据《水污染防治法》“禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目”，居住、商业功能与之不相符，建议优化调整。会上有专家表示，如果仍然还是在论证，在论证完成之前确定地块开发性还是早了一点。
最终，北部水厂周边地块规划调整未获规委会通过。
■点评
水厂符合水源区建设要求，但是如果改造地块属于保护区，需要通过环评。不捆绑在一起，表决就不违法，捆绑就违法了。目前的方案有点像“加塞”了，我们还是要依法行政。
——广州市长陈建华
石井净水厂：地下作市政设施 地面作土地出让
石井净水厂地块位于白云区石井街和新景街交界处，白云二线以南，石槎路以西，西临石井河，占地16.56万平方米。石井净水厂其实是污水处理厂，其建设有望提高目前广州的污水处理效率。根据规划报告，大坦沙区域范围2020年规划污水量合计增加约15万m3/d，石井净水厂近期规模15万m3/d（远期规模30万m3/d），可以有效地提高整个大坦沙污水系统的污水处理能力和安全性，避免污水的长距离输送，减轻输送负荷。
规委会上，方案二获得规委会通过。其内容为，地块用地性质由公共绿地修改为排水设施用地（兼容科研或其它商务设施用地），容积率2.0。建筑总量增加为331164平方米；村留用地指标方面，落实村留用地1.88万平方米，用地性质调整为商业商务设施用地（村经济发展用地），容积率2.5。
广州市规划局称，地下作为市政设施，地面作为土地出让，复合利用城市商业设施，是土地增强使用的有利尝试，所以推荐方案二。
■点评
无论是自来水还是污水处理，现在水务债务很重，如果说有可能集约节约用地，能够把污水处理厂往地下走，留出空间在上面综合开发，有一定收益，起码能打平结余，能补充公益事业，这是符合要求的。节约用地也是一个尝试，但是不要搞商业办公。”
——广州市长陈建华
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北部水厂建成
每日供水150万m3
北部水厂地块最终选址在白云区鸦岗村地段，位于武广高铁以西、珠江西航道以东，占地49.9万平方米。规划报告显示，北部水厂自2010年开始选址以来历经多个方案，2013年4月，白云区政府和市水务局共同组织召开的“水城建设”专题调研会议确定选址于鸦岗村地段（穗规函【2013】4619号）。根据靠近西江引水管和可实施原则，最终确定了武广高铁以西，规划朝阳湿地公园西侧，珠江西航道以东作为选址用地。这个选址距珠江100米-120米，更多利用进深布局，对水岸景观影响较小。
据了解，广州市北部供水及排水设施即将饱和，急需扩容是建北部水厂的主要原因。规划报告的数据显示，预计2015年中心城区最高日需水量为517万m3/d，2020年为580万m3/d。中心城区现状共7间供水厂，共计供水量为447万m3/d，无法满足需求，北部水厂建成后可以增加150万m3/d的供水，满足需求。
选址地块现状为农田、水塘、厂房，征地拆迁难度较低，征用了49.9万平方米土地后，将返还10%（即4.99万平方米）留用地给当地村民，其中鸦岗村返还40025平方米，朝阳村返还9868平方米。
