凤庆县县委高度重视这一项工作，于2010年5月召开了机关党员回社区登记服务动员会，各单位主要领导和党员参加动员会，四大班子领导及组织部长在会上做
讲话和要求，拉开了机关党员回社区登记的帷幕。在之后的工作中，县委组织部不断完善工作机制，指导文明社区开展了“发党徽找党员”活动，社区制定了《文明
社区机关党组织党员双找双管制度》，加强机关党员党组织和社区党组织的联系。2014年，根据省委组织的要求，县委组织部进一步完善工作机制，召开了四个
社区党组织书记关于机关党员回社区登记的意见征求会议、县级各单位主要领导参加的启动动员会、县委组织部到四个社区主持召开机关单位与社区联席会，完善对
机关党组织和党员回社区登记服务的考核，创新工作机制，立足基层，多措并举，将机关党员回社区登记作为重要的党建工作重点推进，为下一步工作开展夯实了基
础。2010年至2014年，5年时间会涉及登记党员达到2856人次。
文明社区结合登记单位的职业特点和党员特点，提供服务的范围和载体，将机关党组织和党员回社区登记服务真正发挥作用，避免出现机关党组织和社区配合不力、 活动无序的情况出现。这一方面，主要做法有：一是结合社区135工程，给登记单位发挥作用提供范围和目标。二是以社区党支部和党小组为主导，组织公益性的 组团服务。社区的135工程，是社区两委在长期的工作中提出的涵盖社区方方面面的一个工作模式和目标。大概内容如下：“1”就是一个工作目标，即以党建统 领文明和谐社区建设，以制度保障文明和谐社区建设，以文化促进文明和谐社区建设”的工作目标。“3”是完善三套制度，即建立一套完善的社区制度模式、建立 一套通畅的联系群众模式、建立一套完整的社区管理模式；“5”是指5个工程，即文化惠民工程、亲情关爱工程、扶贫济困工程、老党员关心下一代工程、大党建 资源共享工程 。这里就不一一阐述。社区将“135”工程和机关党员回社区登记服务相结合，发挥社区党建主导作用，给出了服务的范围和目标，使机关党组织能够有目的的组 织服务，促进社区工作发展，实现社区得到促进，机关党建工作得到落实的双向效应。
以社区亲情服务为平台，构建群众点单机关但骨组织和党员通道载体。社区党总支将17家登记单位党组织纳入社区“党组织送亲情”活动，结合社区亲情服务工 程、扶贫济困工程，将机关党组织直接挂钩社区37户特殊居民家庭，采取机关党组织+群团+社区党组织+挂钩户的“3+1模式”，长期挂钩帮扶特殊居民户， 给机关单位党组织和党员直接联系群众提供了服务载体和服务活动。同时详细制作党员登记表，制定成册，作为群众翻阅点单的“菜单”，实现居民直接点单服务。
县工信局党员和社区党员经常去看望空巢老人周中林老人、信用社区总支长期关注孤儿梁玉泉小朋友，估计他要好好学习并给于资金救助，社区群众艺术团点单文广 局支部长期指导艺术团节目编排、居民服务联系点中医院党员上门服、居民服务联系点司法局党员法律咨询。县委党校党组织协助社区党组织开展了社区管理模式的 专题课题研究，协助社区管理制度化建设；文广局总支组织广场舞教学，服务社区居民文化需求；中医院街头义诊活动、安全监督局支部协助社区黑板报大力宣传安 全知识、食药局义务宣传食品安全、司法局进行法律义务宣传、职高慰问困难家庭。2014年党员参与活动591人次，社区居民团体点单机关党组织和党员服务 共计38次。有58名党员完成服务，得到点单居民或团体的好评。
以志愿者服务站为平台，为机关党员参与社区志愿服务提供活动机制和载体。为了让机关党员回社区志愿服务的工作能落到实处，到机关党员有组织有纪律有效果的 开展志愿服务，社区建立了志愿者服务站，成立12支志愿队伍，让机关党员填写志愿者报名表，与社区党员组建成志愿队，定期开展志愿者服务。同时建立机关党 员和社区党小组党员的相互联系，鼓励机关党员积极参与居民小组党小组的志愿服务，从家长里短、左邻右舍、邻里纠纷、周边环境入手，积极服务社区居民。
社区志愿者开展了工作服务站挂牌、党员志愿者台帐、党员志愿者各队队旗、社区组织志愿者打扫社区卫生，职高志愿者协助社区绘画文化墙、中医院入户为老人义 诊、消防安全志愿队宣传消防安全等单位志愿服务。2014年，社区开展志愿者服务12次，参与党员人数326人。启动机关党员回社区登记服务以后，在机关 党组织对社区的支持下，广电旅游局对群众艺术团注册关注、排练场地、资金扶助长期扶持、资源共享。这个场地以及所有设施就是文体广电旅游局 支部无偿提供社区群众艺术团使用；这是农业局总支、地震局支部、文广局总支部筹资建设的攀枝花居民活动场所、职教中心总支党员义务服务社区文化墙建设、社 区文艺演出；妇联支部积极争取儿童之家项目服务社区儿童，据统计，2010年至今，机关党组织投入资金及物资共计26万元、投入人力1364人次。
为切实打通服务群众“最后一公里”，在2014年的重阳佳节来临前夕，县人力资源和社会保障局和凤山镇领导带领县社会保险局工作人员、镇社会保障服务中心 工作人员深入到凤山镇凤山社区、东城社区、文明社区和龙泉社区10位老人家中进行节日慰问，把党和政府的温暖送到老人手中。慰问对象是企业退 休职工中的高龄、孤寡和病残老人。每到一户，老人都对领导们的到来感谢连连、非常高兴。领导们都亲手为老人们送上慰问金，拉着老人的手嘘寒问暖，关切地询 问老人的身体状况、生活起居、是否按时领取到养老金等问题，耐心听取老人反映的困难和问题。老人们都紧紧握住前来慰问领导的手久久不愿放开，有的甚至流下 了激动的泪水。
2014年11月中旬，凤庆县委书记陈昌砚在凤山镇文明社区和凤山社区调研时要求，社区党建工作要紧紧围绕服务这一核心，抓出亮点、抓出特色，助推社区党 建创新发展。在文明社区和凤山社区，他查看了社区办公环境、便民服务大厅、儿童之家、老年人服务站等，重点就机关在职党员到社区报到服务这一工作进行全方 位调研指导。他指出，社区既是民意的集中反映点、社会稳定的保障点，也是党建和精神文明建设的重要立足点，要从长远的、现实的高度来重视和关心社区建设和 社区党建工作。近年来，凤庆县深入贯彻习近平总书记从严治党要求，不断提升社区党建“三有一化”水平，广大机关党员沉下身子，走出机关，放下架子，到社区 报到，接受双重管理、上门走访邻里、服务社区群众，开展好扶老助残、帮困解难、应急救助、便民利民、送单上门等服务活动，更好地服务社区居民，密切党群干 群关系，促进了社区和谐，推进了社区党建创新和社会治理创新。各部门结合自身实际，组建了涵盖政策宣讲、法律维权、信息咨询、科普宣传、技术培训、基层党 建、就业就学、健康义诊等方面内容的志愿服务队，着力解决联系服务群众“最后一公里问题”，取得了较好的成效。他要求，今后一段时期的社区党建工作，特别 是机关在职党员到社区报到服务工作，县委组织部、凤山镇党委和各社区、各单位要在做好组团、志愿、点单、送单等服务的基础上，再挖掘、再提炼、再完善，凸 显工作亮点和特色的典型，做到以点带面、典型引路，促进全县社区党建工作创新发展。
云南省凤庆县文联 许灵锋
文明社区结合登记单位的职业特点和党员特点，提供服务的范围和载体，将机关党组织和党员回社区登记服务真正发挥作用，避免出现机关党组织和社区配合不力、 活动无序的情况出现。这一方面，主要做法有：一是结合社区135工程，给登记单位发挥作用提供范围和目标。二是以社区党支部和党小组为主导，组织公益性的 组团服务。社区的135工程，是社区两委在长期的工作中提出的涵盖社区方方面面的一个工作模式和目标。大概内容如下：“1”就是一个工作目标，即以党建统 领文明和谐社区建设，以制度保障文明和谐社区建设，以文化促进文明和谐社区建设”的工作目标。“3”是完善三套制度，即建立一套完善的社区制度模式、建立 一套通畅的联系群众模式、建立一套完整的社区管理模式；“5”是指5个工程，即文化惠民工程、亲情关爱工程、扶贫济困工程、老党员关心下一代工程、大党建 资源共享工程 。这里就不一一阐述。社区将“135”工程和机关党员回社区登记服务相结合，发挥社区党建主导作用，给出了服务的范围和目标，使机关党组织能够有目的的组 织服务，促进社区工作发展，实现社区得到促进，机关党建工作得到落实的双向效应。
以社区亲情服务为平台，构建群众点单机关但骨组织和党员通道载体。社区党总支将17家登记单位党组织纳入社区“党组织送亲情”活动，结合社区亲情服务工 程、扶贫济困工程，将机关党组织直接挂钩社区37户特殊居民家庭，采取机关党组织+群团+社区党组织+挂钩户的“3+1模式”，长期挂钩帮扶特殊居民户， 给机关单位党组织和党员直接联系群众提供了服务载体和服务活动。同时详细制作党员登记表，制定成册，作为群众翻阅点单的“菜单”，实现居民直接点单服务。
县工信局党员和社区党员经常去看望空巢老人周中林老人、信用社区总支长期关注孤儿梁玉泉小朋友，估计他要好好学习并给于资金救助，社区群众艺术团点单文广 局支部长期指导艺术团节目编排、居民服务联系点中医院党员上门服、居民服务联系点司法局党员法律咨询。县委党校党组织协助社区党组织开展了社区管理模式的 专题课题研究，协助社区管理制度化建设；文广局总支组织广场舞教学，服务社区居民文化需求；中医院街头义诊活动、安全监督局支部协助社区黑板报大力宣传安 全知识、食药局义务宣传食品安全、司法局进行法律义务宣传、职高慰问困难家庭。2014年党员参与活动591人次，社区居民团体点单机关党组织和党员服务 共计38次。有58名党员完成服务，得到点单居民或团体的好评。
以志愿者服务站为平台，为机关党员参与社区志愿服务提供活动机制和载体。为了让机关党员回社区志愿服务的工作能落到实处，到机关党员有组织有纪律有效果的 开展志愿服务，社区建立了志愿者服务站，成立12支志愿队伍，让机关党员填写志愿者报名表，与社区党员组建成志愿队，定期开展志愿者服务。同时建立机关党 员和社区党小组党员的相互联系，鼓励机关党员积极参与居民小组党小组的志愿服务，从家长里短、左邻右舍、邻里纠纷、周边环境入手，积极服务社区居民。
社区志愿者开展了工作服务站挂牌、党员志愿者台帐、党员志愿者各队队旗、社区组织志愿者打扫社区卫生，职高志愿者协助社区绘画文化墙、中医院入户为老人义 诊、消防安全志愿队宣传消防安全等单位志愿服务。2014年，社区开展志愿者服务12次，参与党员人数326人。启动机关党员回社区登记服务以后，在机关 党组织对社区的支持下，广电旅游局对群众艺术团注册关注、排练场地、资金扶助长期扶持、资源共享。这个场地以及所有设施就是文体广电旅游局 支部无偿提供社区群众艺术团使用；这是农业局总支、地震局支部、文广局总支部筹资建设的攀枝花居民活动场所、职教中心总支党员义务服务社区文化墙建设、社 区文艺演出；妇联支部积极争取儿童之家项目服务社区儿童，据统计，2010年至今，机关党组织投入资金及物资共计26万元、投入人力1364人次。
为切实打通服务群众“最后一公里”，在2014年的重阳佳节来临前夕，县人力资源和社会保障局和凤山镇领导带领县社会保险局工作人员、镇社会保障服务中心 工作人员深入到凤山镇凤山社区、东城社区、文明社区和龙泉社区10位老人家中进行节日慰问，把党和政府的温暖送到老人手中。慰问对象是企业退 休职工中的高龄、孤寡和病残老人。每到一户，老人都对领导们的到来感谢连连、非常高兴。领导们都亲手为老人们送上慰问金，拉着老人的手嘘寒问暖，关切地询 问老人的身体状况、生活起居、是否按时领取到养老金等问题，耐心听取老人反映的困难和问题。老人们都紧紧握住前来慰问领导的手久久不愿放开，有的甚至流下 了激动的泪水。
2014年11月中旬，凤庆县委书记陈昌砚在凤山镇文明社区和凤山社区调研时要求，社区党建工作要紧紧围绕服务这一核心，抓出亮点、抓出特色，助推社区党 建创新发展。在文明社区和凤山社区，他查看了社区办公环境、便民服务大厅、儿童之家、老年人服务站等，重点就机关在职党员到社区报到服务这一工作进行全方 位调研指导。他指出，社区既是民意的集中反映点、社会稳定的保障点，也是党建和精神文明建设的重要立足点，要从长远的、现实的高度来重视和关心社区建设和 社区党建工作。近年来，凤庆县深入贯彻习近平总书记从严治党要求，不断提升社区党建“三有一化”水平，广大机关党员沉下身子，走出机关，放下架子，到社区 报到，接受双重管理、上门走访邻里、服务社区群众，开展好扶老助残、帮困解难、应急救助、便民利民、送单上门等服务活动，更好地服务社区居民，密切党群干 群关系，促进了社区和谐，推进了社区党建创新和社会治理创新。各部门结合自身实际，组建了涵盖政策宣讲、法律维权、信息咨询、科普宣传、技术培训、基层党 建、就业就学、健康义诊等方面内容的志愿服务队，着力解决联系服务群众“最后一公里问题”，取得了较好的成效。他要求，今后一段时期的社区党建工作，特别 是机关在职党员到社区报到服务工作，县委组织部、凤山镇党委和各社区、各单位要在做好组团、志愿、点单、送单等服务的基础上，再挖掘、再提炼、再完善，凸 显工作亮点和特色的典型，做到以点带面、典型引路，促进全县社区党建工作创新发展。
云南省凤庆县文联 许灵锋
