四川新闻网成都8月14日讯（记者 董焦）“这十五条措施增强了民营经济发展的信心，鼓舞了民营企业家们的士气。”13日，四川省工商联副主席袁明在接受四川新闻网记者专访时如是说道，在他和民营企业家们的交流中，省政府于近日通过的《支持民营经济发展十五条措施》（下简称“《措施》”）被视为政府有针对性地让利民营企业、发展民营经济的具体举措，因而备受期待。
关注一：重大项目向民营企业开放
袁明表示，此次《措施》第一条就提到了扩大民间投资领域的问题，并明确了116个示范性重大项目向民间资本开放，“这些项目范围很广，包括公路、铁路、能源、电信、水利等在内，是一些很实在的项目，这让大家有很多期待。”
袁明介绍说，接下来其实只需要落实一个具体的对接方式，“企业家们之前也提到，希望能进一步落实项目在用地、环保、金融等各方面的支持条件，这些细化条件，在十五条措施中实际已经有了体现。”
“探索分行业、分地区的负面清单管理模式，这一点也非常重要。”袁明认为，省政府此次明确这一条款，是扩大民营经济领域很重要的举措，负面清单的范围如果能具体化，条款有针对性，对民营经济的推动作用将不可小视。
此外，袁明也提出，在省工商联此前的调研中，部分民营企业也提出希望建立政府权力清单制度的问题，“这一措施与负面清单配套，能真正体现‘法律授权做的，政府才可以为；法律不禁止的，民营经济即可进入’这一规则。”
关注二：打破民营经济融资瓶颈
“措施中有一条，鼓励民间资本进入国有资本投资领域。”袁明认为，这一措施扩大了民营企业的生存空间，“国企的体制机制和民企不尽相同，比如国企规模、实力比民营企业强，但民营企业更贴近市场前沿，决策速度较快，在追求利益最大化方面，动力也相对更强。两相结合，才能扬长避短，优势互补，共赢发展。”
而《措施》在贷款和融资上对民营企业的鼓励也是一个相对利好的消息，四川将加大对小微企业贷款的支持，加大支农、支小再贷款和再贴现力度。袁明表示，“民营企业发展最大的问题就是融资难、融资贵的问题。目前经济下行，传统产业都不景气，很多老板资金链紧张，但往往得不到这方面的支持。”
袁明表示，这一支持措施已间接从银行得到证实，“我刚刚还在给一位行长电话交流，银行的存款准备金率还有下调的空间。”袁明介绍说，省工商联曾与银行做过一个调查，银行存款准备金如果定向降准，每降低一个百分点，将释放货币3000亿元左右，对小微企业的贷款支持将极大地增大。
他同时也表示，解决民营经济融资难的问题，银行固然重要，但治本的措施在于需要建立一个完整的资本市场体系，“如果能同步建立天使投资基金，引入大量社会风险投资、股权投资、产权交易、新三板等等，对民营科技企业的孵化作用，对小微企业的培养壮大的作用也将更加明显。”
关注三：给予民营经济更多保障
《措施》从用地、用电、用气及人才等方面均对民营企业的保障提出了相对具体的要求，在袁明看来，这将促进四川的民营经济更加长远地得到发展。
“我们曾经通过大型招商活动，把民营企业家组织到各地考察，也落实了一些项目，但是土地保障上就卡住了。”袁明举例说道，“去年我们给某地引入了一个投资规模很大的产业项目，但至今因土地问题没有解决，仍被搁浅。”他表示，《措施》对土地保障的明确要求，相当于给参与重大项目的民营经济吃上了一颗“定心丸”。
与此同时，电、气等能源保障上的具体规定也保证了民营企业的生产、生活的需要。“人力资源方面，降低民营企业的用工成本也有了明确的规定。”袁明将这一系列消息都视为利好，他也同时提出，在加大职业培训的力度、也就是“人才定制化”上，也可以有更明确的要求，“我们可以大力发展一些人力资源服务的中介机构，针对企业定制提供企业需要的管理、技术和技能型人才。”
关注四：民营企业与科技创新
“在科技创新上，民营经济有自己的特点。”袁明认为，《措施》支持民营企业积极参与承担国家、省科技计划项目，支持民营企业建立工程技术研究中心、重点实验室、企业技术开发中心等企业研发机构等举措是给民营经济注入了新的发展活力，“民营经济动力很足，最了解市场变化、科技发展的动态，同时用人机制又很灵活，这些都是一些国有经济达不到的短板。”
袁明介绍说，目前科研与市场脱节的现象十分严重，要解决这一问题，必须创新科技体制，确立企业技术创新的主体地位，建立国有企业、民营企业、科研院所及高校相结合的机制，以“国、民合作”推进科技创新双飞跃，“根据国际科技发展前沿的动态，我们推出一些科技项目公开招标，以企业为技术创新的主体来夺标。科研院所与这些企业直接对接，建立利益共同体，这样就会加快产、学、研、用一体化，市场化的进程。”
“总的来说，这些措施制定及时，而且是具有针对性的办法，能让民营经济释放最大的活力。”袁明说道，“同时也希望在落实的过程中，不断根据民营企业发展的情况进行反馈、调整、完善和充实，使这些措施更切合我省民营经济发展的实际，更能促进我省民营经济又好又快地发展。”
