双流公兴街道荷韵佳苑法治文化小区公平亭。
完善制度创新举措 确保普法用法全覆盖
“乘车时，头、手不能伸出窗外，过马路要绿灯才能通行，开车不能接打手机……我要把这些交通安全法规记清楚，回去也要当回老师，提醒爸爸妈妈！”12月10日，围绕“法律进学校”，双流县东升小学举行了形式多样的主题班会活动，或组织孩子们搞课堂剧，或举办辩论会，或观看教育视频……教室里的黑板报也紧紧围绕法制这个主题，采用孩子们喜欢的形式，从不同的角度向同学们宣传法律知识。
这是双流县“法律七进”的一个画面。
推进“法律七进”，既要在“深入”上下工夫，又要在“持久”上求实效，着力形成学法用法的常态。双流县依法治县工作开展以来，从贴近实际、贴近生活、贴近群众出发，扎实推动 “法律七进”工作同经济社会发展、全面深化改革、化解社会矛盾有机结合，使法治观念渗透进城市、乡村的各个领域、社会的方方面面，为率先在中西部实现现代化创造良好的法治环境。
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创新举措 融入青少年成长历程
“听说又上了一个新的法治微课视频，看看这集讲的是什么？”12月9日，在双流县西航港一中多媒体教室里，7年级一班学生鄢喻笑在校园管理平台网页上输入自己的用户名和密码，直接点击“法治微课”。先看了一段10分钟的交通违法现场监控视频，随后又根据视频讲解在线答题，“视频里那些惨烈的车祸，大多都是因为不遵守交通信号灯而酿造的。”短短10多分钟的“微课”让他和同学们对遵守道法又增加了切身的感受。
“法治教育要从青少年抓起，目前我们学校7、8年级已经有600多名学生参与了法治微课学习。”西航港一中校长方宏介绍，借助校园管理系统平台，西航港一中针对学生每周开展1堂“法治微课”学习，并将法治教育的相关课程纳入班级和学生综合素质的日常考核，为在全校形成人人学习法律法规，人人参与法治宣传营造了浓厚的氛围。
作为依法治国未来方略的践行者，双流县大力推进“法律进学校”活动，就是要瞄准“学生”这个重点人群，找准宣传主体。通过不断创新“进”的举措，让学生们耳濡目染，使法的精神融入其成长的过程。
在双流迎春小学，该校以学校各班级的“图书银行”为载体，根据不同年龄段学生特点购置法律图书，让学生在阅读的同时受到良好的法律教育。在双华小学乡村学校少年宫，该校结合“竹之七德”校园竹文化建设，开展学生普法教育和良好行为习惯养成教育……“覆盖全员师生，带动社会参与。”据介绍，在“法律进学校”宣传教育活动中，双流县共有12万余名师生参与，实现了全县师生全覆盖。通过系列活动，不仅在广大青少年中形成了崇法、学法、守法、护法的良好风尚，还建立了法律教育与学校教育相互配合等方面的机制，为青少年健康成长营造了良好的法治环境。
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示范带动 强化依法依规执政行政
依法治县，首先是要依法执政行政。强化示范带动作用，双流县大力推进“法律进机关、进单位、进企业”活动。
11月5日，由四川大学法学院副院长、博士生导师里赞教授作的“依法治县”专题辅导讲座在双流县委机关会议室里举行，台下听讲座的县委中心组成员个个侧耳倾听，认真记笔记。
专题讲题讲座是双流县推进“法律进机关”的重要方式之一，健全领导干部和机关工作人员学法制度，双流县制定了四大班子会前学法的详细要求，并坚持领导干部任前法律知识水平考试制度，开展建立公职人员法治档案工作。
依法依规行政，双流县认真开展县政府常务会议会前学法，并积极探索“开放式”决策：该县对“成都地铁3号线二期双流段方案”、“双流县西航港棠湖片区控制性详细规划”、“双流县土地利用总体规划局部调整方案（大件路外绕线项目）”等，都通过征集第三方公众意见调查以及网上公开征集意见后，依法决策。
类似的探索在政府相关执法部门多有呈现，双流县环境监察指挥中心监控平台视频监控系统日前全面升级改造完成，该系统可实现对全县重点企业24小时视频实时监控，达到全面、动态掌握污染源，监督和控制环境污染的目的，使环保执法更加“有理有据”。
在“法律七进”中，双流县制定出台了一批针对性强、实用性好的规则制度。强化法律的刚性约束和制度约束，形成了出台重要决定和政策，提请律师进行合法性审查，征询人大、政协意见的工作机制。在完善法律顾问制度的前提下，按照规定，制定《双流县行政效能监察办法（试行）》等规章制度，将监督和问责制贯穿于决策、执行的全过程，依法依规加强行政监察和审计监督，增强各级党委依法执政的能力。
同时制定了《双流县全面建立法律顾问制度实施细则》和《双流县关于大力推行村（社区）法律顾问制度的实施意见》，进一步明确了“四大家”、县级各单位以及村（社区）建立法律顾问的相关要求。目前，46个县级部门、镇（街）、村（社区）均聘请了法律顾问，对各级党政组织、部门的决策、行政行为提供法律咨询、法律支撑、合法性审查。
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夯实基层 提升依法治村（社区）水平
“在学习《信访条例》之前，先给大家讲个最近发生的案子：68岁的李秀英失踪10多年后，被救助站送回营山老家。但她的3个子女几天后将母亲遗弃在镇政府一楼过道不辞而别。目前，李秀英的儿子张伟已被警方抓获并以涉嫌遗弃罪被刑事拘留，两个女儿也被警方列为网上逃犯……”
这是11月25日，双流县利用议事日契机，组织村民集中普法学习的一个场景。这种“群众听得懂、喜欢听”的普法宣传方式，受到群众的热烈欢迎。“以前不晓得这是违法的。”听了现场的讲解，村民张英感觉“收获很多”。
作为普法宣传的基层单元，乡村、社区法治宣传至关重要。双流县大力开展“送法进乡村，进社区”活动，通过各类生动、鲜活的案例进行“以案说法”，潜移默化地向公民普及法律常识，并在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围，夯实基层法治基础。
在制度落实上，双流县大力落实“一村一法律顾问”制度，双流县将驻乡村、社区律师照片、姓名和联系电话进行挂牌公示。同时，将驻乡村、社区律师、法律服务工作者纳入乡村、社区普法志愿者队伍。由基层司法所牵头，组织法律服务小分队开展法律咨询、法律援助、法制宣传，每支小分队集中开展宣传活动均在2次以上，同时做到人员有档案、工作有台账。目前，全县已组织法律服务小分队，开展“法律服务进万村”活动300余次，深入行政村开展法律咨询、法律援助、巡回法庭、现场调解和法制宣传150余次。
设立法律援助乡村、社区联络点提供服务，向乡村、社区困难群众提供法律援助的绿色通道。该县以基层司法所为依托，在司法所设立法律援助工作站，在乡村、社区，结合法律援助双延伸活动，积极开展法律援助进社区、法律服务进万家活动。目前，全县已形成了法律援助的县、街道、乡村社区“三级网络体系”，法律援助网络体系得到扩大、延伸和完善。
同时，确保普法宣传无盲点、无死角，双流县还重点对外来务工、经商人员，老年人、社区矫正人员等群体开展普法宣传。并在县内寺庙等宗教活动场所开展了一系列法律宣传活动，重点开展《宗教事务条例》等法规规章的宣传教育。
□罗向明 文/图
原标题：双流 让“法律七进”生根开花
