——聚焦跨行政区域矿山资源安全生产问题
编者按
安全生产事关群众生命，必须居安思危、警钟长鸣。
近日有读者反映，我省一些地方的矿产资源由于被行政区域分割，造成了安全生产隐患，整改难以执行。天然矿产资源遭人为划分，究竟会带来哪些影响？现有协调机制能否充分发挥作用？如何进一步优化协调机制，化解矛盾，强化安全生产？本报从今天起推出《聚焦跨行政区域矿山资源安全生产问题》系列报道，敬请关注。
“一年多过去了，我们还是只能开采半边山。”1月7日，记者见到大竹县恒源矿业有限责任公司吉旺矿区安全负责人黄建时，他满面疲惫，为了取得地跨两县的同一座矿山另一半的开采权，他费尽心力，但至今仍无果。
黄建遇到的情况并非个案。记者近日跟随省安监局前往绵阳市平武县、广元市朝天区、达州市大竹县、内江市威远县等地矿山采访，发现部分矿山由于地处两县、两市、两省，造成不必要的资源浪费和安全隐患。“矿产资源是天然的，行政区划是人为的。”享受国务院政府津贴、原成都市建材设计院教授级高级工程师沈乃超表示，人为划分后，由于没有专门的机构和机制来加以保障，除开发利用过程中容易造成大量资源浪费外，还容易造成安全生产隐患。”
个案
小矿山分属两县 安全问题难整改
采访中，记者在大竹县恒源矿业有限责任公司吉旺矿区看到，大约40米高的山被劈开，露出阶梯状的山体，部分台阶高差超过20米。同行的省安监局安监一处副处长朱雅琴介绍，该矿山台阶高度和坡度较高，很容易发生边坡坍塌，造成人员伤亡。
翻开该矿山的安全检查记录，这个问题最少有三次记录都已经提到过。记者能找到的最早的一次是2014年2月17日，该县安监局、公安局、国土局、城西乡政府来该公司时就已经指出，但至今此问题依然存在。
矿主何以如此大胆？对此，黄建表示很无奈：“我们地盘太小了！目前这个台阶高度和坡度都已经尽最大可能做到符合标准。如果要我们把高度差和坡度降下来，就有可能碰到别人的矿区。”
原来，大竹县恒源矿业有限责任公司吉旺矿区是一个典型的小矿山，根据矿山标识，该矿山设计生产规模5万吨／年的石灰石，矿区面积仅为0.0124平方公里。矿山的区域是山体位于大竹县境内的一边，山体的另一边就是渠县。在这样的情况下，该公司只有从山脊处“劈开”，逐步开采属于自己的矿产资源，由于半边矿山面积不够，台阶高度、坡度、破碎作业区等安全距离，都未能达标。
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